近年來，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境持續(xù)改善，返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員不斷增多，形成新的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱潮。日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合科技部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、自然資源部、商務(wù)部和銀保監(jiān)會(huì)等7部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè) 提升農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。

　　《意見》提出，到2025年，在全國縣域建設(shè)1500個(gè)功能全、服務(wù)優(yōu)、覆蓋面廣、承載力強(qiáng)、孵化率高的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，吸引300萬返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，帶動(dòng)2000萬農(nóng)民工就地就近就業(yè)。

　　今年，受新冠肺炎疫情影響，返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就業(yè)創(chuàng)業(yè)明顯增多。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，全國新增返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)農(nóng)民工就地就近就業(yè)1300多萬，其中有5%通過云視頻、直播直銷等新業(yè)態(tài)創(chuàng)業(yè)。

　　當(dāng)前，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新仍存在要素聚集較低、政策集成不夠、服務(wù)集合不強(qiáng)等問題，需要明確建設(shè)重點(diǎn)、完善創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)、聚集培訓(xùn)資源，推進(jìn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　《意見》強(qiáng)調(diào)，要以培育初創(chuàng)型和成長(zhǎng)型企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)要素集聚、政策集成、服務(wù)集合，高質(zhì)量建設(shè)一批縣域返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。

　　在財(cái)政扶持方面，《意見》提出，對(duì)首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，可給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。落實(shí)稅費(fèi)減免，對(duì)廠房租金、房租物業(yè)費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)、管理費(fèi)等給予一定額度減免。建立綠色通道，做到應(yīng)貸盡貸快貸。支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)通過發(fā)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公司債券、縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)專項(xiàng)企業(yè)債券等方式，實(shí)現(xiàn)債權(quán)融資。依法依規(guī)改造利用盤活工廠、公用設(shè)施等閑置房產(chǎn)、空閑土地，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供低成本生產(chǎn)和辦公場(chǎng)地。

　　在人才支撐方面，《意見》明確，允許科技人員以科技成果作價(jià)入股返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦的企業(yè)。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，建立“互聯(lián)網(wǎng) 創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”模式。將返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)重點(diǎn)對(duì)象，大力推行互動(dòng)教學(xué)、案例教學(xué)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩教學(xué)，組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊(duì)伍和專家顧問團(tuán)。