今年以來，受新冠肺炎疫情影響，就業(yè)面臨多年少有的較大壓力。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，疫情防控形勢(shì)不斷向好，復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)商復(fù)市穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，就業(yè)出現(xiàn)改善勢(shì)頭。但隨著高校畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，當(dāng)前就業(yè)壓力依然較大，要加大政策實(shí)施力度，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)。

　　一、綜合多項(xiàng)指標(biāo)看，就業(yè)形勢(shì)逐步改善

　　二季度，隨著疫情影響減弱，生產(chǎn)生活秩序逐步恢復(fù)，各項(xiàng)就業(yè)政策持續(xù)見效，就業(yè)形勢(shì)逐步改善，各月城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率分別為6.0%、5.9%、5.7%，呈逐步回落，其中6月份失業(yè)率較2月的頂峰下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。前期因疫情影響退出的勞動(dòng)力陸續(xù)返回，絕大多數(shù)已重新尋找并找到工作，6月份城鎮(zhèn)勞動(dòng)參與率較2月份上升10個(gè)百分點(diǎn)左右，比疫情前的1月份高約0.6個(gè)百分點(diǎn)，與去年同期水平接近。6月份，城鎮(zhèn)就業(yè)總量較2月份增長超過19%，就業(yè)人數(shù)已超過1月份，且多數(shù)行業(yè)達(dá)到疫情前水平；城鎮(zhèn)就業(yè)人員中在職未上班比重從2月份的近50%降至1%以下，已逐步恢復(fù)到正常水平；企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時(shí)間達(dá)46.8小時(shí)，比2月份提高6.6小時(shí)，比1月份略高0.1小時(shí)。

　　此外，據(jù)人力資源社會(huì)保障部數(shù)據(jù)，1—6月份城鎮(zhèn)新增就業(yè)564萬人，已完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。

　　二、當(dāng)前就業(yè)壓力仍然較大，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)十分艱

　　雖然就業(yè)形勢(shì)較疫情初期有所好轉(zhuǎn)，但國內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，企業(yè)用工需求偏弱，失業(yè)率高位運(yùn)行，總體就業(yè)壓力仍然較大。6月份，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率同比仍高0.6個(gè)百分點(diǎn)，其中城鎮(zhèn)外來農(nóng)業(yè)人口（主要是進(jìn)城農(nóng)民工）失業(yè)率同比高0.7個(gè)百分點(diǎn)，反映出農(nóng)民工就業(yè)受疫情影響大。在整體失業(yè)率下降背景下，16—24歲青年失業(yè)率近幾個(gè)月持續(xù)上升，6月份環(huán)比又上升0.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，高校畢業(yè)生就業(yè)預(yù)期高，部分畢業(yè)生存在知識(shí)技能與市場(chǎng)需求錯(cuò)位現(xiàn)象，畢業(yè)季到來后大量畢業(yè)生集中進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，就業(yè)壓力將更加突出。同時(shí)，吸納就業(yè)能力強(qiáng)的中小企業(yè)經(jīng)營壓力依然較大，個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營從疫情影響中恢復(fù)還需一段時(shí)間，6月份個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員合計(jì)就業(yè)人數(shù)仍較1月份少近3%。

　　三、加大政策實(shí)施力度，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)

黨中央、國務(wù)院高度重視就業(yè)工作，把就業(yè)作為“六穩(wěn)”“六?！钡氖滓蝿?wù)去抓，出臺(tái)了一系列穩(wěn)定就業(yè)政策。下一步，要繼續(xù)加大就業(yè)政策實(shí)施力度，抓實(shí)抓細(xì)落實(shí)，促進(jìn)就業(yè)形勢(shì)不斷改善。一是援企穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)，落實(shí)好各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，切實(shí)降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，合理下調(diào)企業(yè)稅費(fèi)和社保負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大減免房租、水電、寬帶等費(fèi)用的企業(yè)受益范圍。二是細(xì)化農(nóng)民工就近就地就業(yè)政策，繼續(xù)引導(dǎo)農(nóng)民工有序外出就業(yè)，保障好農(nóng)民工在就業(yè)地公平享受就業(yè)服務(wù)，做好針對(duì)性職業(yè)技能培訓(xùn)。三是拓寬高校畢業(yè)生就業(yè)渠道，促進(jìn)市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)，加大鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)、畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策力度，落實(shí)好各項(xiàng)擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模政策。

（作者系國家統(tǒng)計(jì)局人口和就業(yè)統(tǒng)計(jì)司司長）

(來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng))

責(zé)任編輯：韓旭

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