新華社北京8月17日電（記者 吳雨 郁瓊源）16日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署以改革舉措破除民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和動(dòng)力。

“民營(yíng)企業(yè)的信心和預(yù)期與未來(lái)消費(fèi)和投資增長(zhǎng)聯(lián)系緊密。在今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)中有變的背景下，民間投資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)于穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)預(yù)期顯得至關(guān)重要?！比珖?guó)政協(xié)常委、財(cái)稅專(zhuān)家張連起說(shuō)。

會(huì)議指出，今年以來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體穩(wěn)中向好，面對(duì)當(dāng)前新形勢(shì)新變化，加大改革開(kāi)放力度，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，針對(duì)苗頭性?xún)A向性問(wèn)題精準(zhǔn)施策、預(yù)調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

“面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，部分民間資本投資相對(duì)謹(jǐn)慎。”中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員董希淼表示，部分民間資本遭遇“彈簧門(mén)”面臨被擠出，有的未獲得預(yù)期回報(bào)，影響了民間資本投資信心。

會(huì)議要求，下更大力氣降低民間資本進(jìn)入重點(diǎn)領(lǐng)域的門(mén)檻。聚焦補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)就業(yè)，在環(huán)保、交通能源、社會(huì)事業(yè)等方面，向民間資本集中推介一大批商業(yè)潛力大、投資回報(bào)機(jī)制明確的項(xiàng)目，積極支持民間資本控股。

董希淼認(rèn)為，要擴(kuò)大民間投資，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要靠下大力氣深化改革，破除體制機(jī)制障礙，消除對(duì)民間資本的門(mén)檻，為民營(yíng)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更為良好的營(yíng)商環(huán)境。

此次會(huì)議提出，取消和減少阻礙民間投資進(jìn)入養(yǎng)老、醫(yī)療等領(lǐng)域的附加條件，幫助解決土地、資金、人才等方面的難題，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。

張連起認(rèn)為，當(dāng)下，迫切需要給民營(yíng)企業(yè)降成本增效益，在減稅降費(fèi)方面要持續(xù)發(fā)力。“減稅降費(fèi)具有重要的指標(biāo)意義，今年深化增值稅改革已邁出重要一步，接下來(lái)要盡快做好留底退稅、加計(jì)扣除等政策落地，在增值稅方面還有進(jìn)一步改革的空間。”

此次會(huì)議指出，進(jìn)一步落實(shí)好減稅降費(fèi)措施，尤其是營(yíng)改增等減稅措施要抓緊到位。

“只有暢通資金傳導(dǎo)機(jī)制，才有助降低金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本，提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力?！敝袊?guó)社科院金融所銀行研究室主任曾剛說(shuō)。

會(huì)議提出，暢通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)機(jī)制，采取建立貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等方式，緩解小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，多措并舉降低企業(yè)成本。

曾剛表示，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)投資民營(yíng)企業(yè)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，要不斷改善企業(yè)融資環(huán)境，適度降低金融機(jī)構(gòu)的投資風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生正向循環(huán)后，才會(huì)讓金融機(jī)構(gòu)主動(dòng)將資金投向小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力。